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  编者按

  什么是稀土？稀土（rare earth），又称稀土元素，是元素周期表上第ⅲ族的钪、钇以及镧系元素共17种金属化学元素的合称，皆属于副族元素，分为轻、重两类。其中，轻稀土元素包括镧、铈、镨、钕、钷、钐、铕7种元素；重稀土元素包括钆、铽、镝、钬、铒、铥、镱、镥、钪、钇10种元素。稀土元素具有优异的磁、光、电性能，应用十分广泛，被誉为“现代工业维生素”，其对改善产品性能、增加品种以及提高生产效率具有重要的作用。

  在自然界中，稀土元素主要以稀土氧化物（reo）的形式存在。据美国地质调查局（usgs）数据，截至2021年，以稀土氧化物（reo）储量作为统计口径，全球稀土资源总储量约为1.2亿吨，主要分布在中国、越南、巴西、俄罗斯等国，四国合计储量占全球总储量的86.4%，其中中国储量4400万吨，越南、巴西、俄罗斯储量均超过2000万吨。目前，我国稀土储量占全球35.2%，开采量占全球58%，稀土消费量占全球65%，三方面都位列全球第一，是全球最大的生产国、出口国和应用国，占据绝对主导地位。

图1 2021年全球稀土资源储量/万吨（以reo计）

                                                              数据来源：usgs

  以稀土氧化物（reo）产量作为稀土产量统计口径，近年来，全球稀土产量保持增长态势，2021年达到27.7万吨，中国稀土产量由2019年的13.2万吨增长到2021年的16.8万吨，占全球稀土产量60%左右，有力支撑了全球稀土产量的稳步增长。

图2 2019-2021年全球稀土产量及中国稀土产量占比/吨（以reo计）

                                                              数据来源：usgs

  土耳其能源和自然资源部长法提赫近日表示，土耳其钻探工作始于2011年，经过对采集样品充分分析后，发现了所谓的“6.94亿吨稀土元素”，并预计年内启动工业设施建设，终极目标是生产高附加值产品。另据土耳其当地媒体报道，伊斯坦布尔矿产和金属出口商协会董事会成员梅京·切金奇称，“土耳其的稀土储量能够满足全球1000年的需求，加工后可为土耳其带来数十亿美元的收益。”这则消息看起来确实令人振奋，如果6.94亿吨是指稀土氧化物（reo）储量，无疑会改变全球稀土格局，但真的是吗？查阅美国地质调查局公布全球稀土元素赋存状态数据库发现，1977年土耳其eskisehir-sivrihisar省beylikahir地区的kizilcaören村发现一稀土矿，含有氟碳铈矿、萤石、重晶石和钍，主要成分包括 (ceo2 la2o3 nd2o3)，以轻稀土（la ce）为主，主要伴生矿物为37.44% caf2,31.04% baso4,0.21% tho2，稀土氧化物（reo）储量为95.4万吨，稀土矿石量为3035.8万吨左右，其地理位置与此次发布的位置十分接近。而土耳其能源和自然资源部部长法提赫在网络公开显示的说法是“the world’s second largest reserve discovery was realized in eskişehir. the reserve of 694 million tons of rare earth contains 17 different earth elements. this discovery took the second place in the world after china’s 800 million tons of reserves.”其明确指出该矿储量全球排名第二，排名第一的矿区位于中国，稀土矿储量为8亿吨，很显然，中国的矿区为白云鄂博矿区，而8亿吨是指稀土矿石量，而非稀土氧化物（reo）量。

  通过上述对比分析可知，土耳其新闻报道中所指的6.94亿吨应是指稀土矿石量，而非稀土氧化物（reo）储量。一般而言，根据矿石品位不同，一吨稀土矿石能提炼出1~4公斤的稀土氧化物（reo），据此估算6.94亿吨稀土矿石量可折合为稀土氧化物69.4~277.6万吨，与之前美国地质调查局公布的95万吨左右的储量数量尚属于同一量级，与中国4400万吨的储量相比差距较大，因此，土耳其该稀土矿对全球稀土产业格局影响相对较小。此外，土耳其尚未建立稀土相配套的产业设施，目前并不具备开采冶炼的能力。中国作为全球唯一一个拥有稀土全产业链的国家，经过几十年的积累，我国稀土冶炼、分离技术遥遥领先于其他国家，可以说，即便是其他国家发现大储量稀土矿，短期内也不具备将稀土矿大规模制成成品的能力，通常需要运输到中国进行加工。因此，短期看，土耳其这个稀土矿产量将处于较低水平，基本不会对全球现有稀土产业格局造成影响。

  （一）我国稀土储量丰富，分布集中

  我国稀土分布主要集中于白云鄂博、山东微山、四川西部以及南方七省四大矿集区，储量合计占全国的97%。其中，内蒙古白云鄂博矿区储量居首，其稀土矿和铁矿共生，稀土矿石量约8亿吨，且稀土品位很高，稀土氧化物（reo）储量约为3500万吨，占全国稀土总储量的83%以上，约占全球的38%，堪称为全球第一大稀土矿。

  我国稀土矿分布具有“北轻南重”的特点，根据wind数据显示，我国轻稀土矿主要分布在内蒙古包头等北方地区和四川凉山，储量占我国轻稀土资源的80%。内蒙古白云鄂博地区为主要生产基地，可规模化开采，具有明显的成本优势；离子型重稀土矿主要分布在江西、福建、广东等南方地区，储量占我国重稀土资源的90%，易于开采，放射性低，具备较好的经济效益。根据roskill最新发布的稀土2030年展望报告，2020年我国稀土精炼产能占全球稀土供应量85%，内蒙古和四川是主要是轻稀土生产基地，华南地区的重稀土元素产出则较为多样化，可以满足市场不同需求。

  （二）我国稀土品种丰富，产业链完善

  我国稀土资源储量高，元素种类丰富，包括氟碳铈矿、独居石矿、离子吸附型矿、磷钇矿、褐钇铌矿等多种可开采性高的稀土矿资源类型。我国稀土资源具有量大、质优的明显优势，经过多年的技术迭代和经验积累，已形成全球领先的冶炼和分离技术，具有全球范围内最完整独立的稀土产业链工业体系，包括上游选矿、中游冶炼分离、氧化物和稀土金属生产、下游的稀土新材料以及应用的全部产业链，尤其在中游冶炼分离方面优势更为突出。

  （三）我国稀土产业发展逐渐规范有序

  21世纪初，我国稀土产业因无序扩张导致恶性竞争、竞相压价，稀土价格曾一度低位运行，“稀土没卖出‘稀’的价格，卖出了‘土’的价格”是对当时稀土市场的生动描述。2011年国务院在《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》中提出“稀土是不可再生的战略资源”。自此，稀土行业开始总量控制、实行行业准入、构建标准体系、鼓励龙头企业兼并重组等，有效促进了稀行业有序和规范化发展。2021年1月15日，工信部发布《稀土管理条例（征求意见稿）》，进一步促进稀土行业规范化管理，保障稀土资源的合理开发利用。2021年底，我国宣布成立以中铝公司、五矿稀土、赣州稀土三大稀土集团为主体的“中国稀土集团”，该集团被称作是中国稀土行业的航母和旗舰，这也是国家布局稀土行业的重大举措，将有效促进我国稀土产业规范可持续发展，提升行业综合竞争力。

  （四）我国稀土高端产业创新能力有待提升

  我国稀土产业链优势主要集中在稀土冶炼和分离方面，稀土功能材料研发仍处于跟随国外先进技术和改进优化为主，创新能力有待提升。以稀土永磁材料为例，我国已成为全球最大的生产国，部分技术处于全球领先地位，但在热压/热变形、细化晶粒等先进制备技术方面，尚不能满足5g领域、光刻机等新兴产业用高端永磁体的要求，与美国、日本等发达国家存在一定的差距。

  此外，近年来，由于我国在以稀土永磁材料为代表的稀土新材料研究发展速度很快，这导致美国愈发关注并试图围堵和遏制我国稀土科技和应用产业的发展，对我国稀土产业发展无疑又增加了一层壁垒和挑战。但另一方面，这也将倒逼国内稀土材料技术创新能力提升。因此，加快研究开发具有自主知识产权的核心技术、原创技术，显著提升我国对稀土功能材料核心技术的掌控力才是硬道理。

  综上，我国是全球稀土储量和生产的第一大国，既要高度关注全球稀土行业发展的新动向，更要着力强化我国稀土产业的建设，主要包括：一是加强产业链深度建设和关键环节技术研究和突破，提升稀土高端应用产品的核心竞争力；二是重视标准制修订和专利布局，通过标准引领和专利保护推动稀土在高端制造领域的研发和使用；三是开拓海外稀土资源，布局全球稀土供应链，进一步提升我国在国际稀土市场的话语权；四是要严格监管措施，重视环境保护，推动我国稀土产业规范化、绿色化、可持续化发展。