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刘中民委员建议:多角度破局,提升铁矿石保障能力

来源: 中国冶金报社  发布时间:2024-03-12

今年全国两会,全国政协常委,中国工程院院士、中国科学院大连化学物理研究所所长刘中民在提案中建议,从供需、定价方式等多方面破局,多措并举系统性提升我国铁矿石保障能力及定价影响力。

刘中民指出,铁矿石资源的可靠供给和价格稳定对国家经济安全发展至关重要。当前,铁矿石资源主要集中于境外矿山手中,供给偏紧导致国际铁矿石价格持续攀升,严重挤压国内钢厂利润。另外,铁矿石国际贸易主要以海外市场的普氏指数定价,我国作为铁矿石主要消费国,在价格形成过程中的影响力十分有限。

针对以上问题,刘中民建议,一是加大对国产矿的扶持力度,积极开发权益矿,支持废钢产业发展。围绕国产矿,建议一方面从国家层面统筹完善好矿产资源总体布局,加速推进铁资源开发计划,给予龙头企业开采“绿色通道”审批机制,促进重要矿产资源增储上产;另一方面强化矿产资源安全监测预警体系建设,增强矿产资源供应链的韧性。围绕权益矿,建议加强海外矿产资源投资引导和协调,给予境外权益矿投资政策倾斜,推进海外权益矿产资源开发和进口来源多元化。同时,他还建议推进废钢资源回收,加快废钢资源循环利用,稳步推出再生钢铁原料期货,通过期货标准化、规范化发展,促进现货流通体系完善,多维度提升国内铁元素自给率。

二是加快推进储备体系建设,充分发挥我国港口库存“稳定器”的作用,平抑价格波动、服务保供稳价。建议比照粮食收储及石油储备,加快建立铁矿石国家储备体系,通过期现货两个市场灵活运作进行逆周期调节,保障铁矿石供应安全,有效调控铁矿石价格。同时,建议鼓励民间储备,通过市场化机制调节供需平衡。

三是建立国家级铁矿石交易中心,编制中国铁矿石价格指数并推广应用。我国有全球最大的港口现货市场,为解决普氏指数存在的问题,建议依托我国的港口现货市场建立国家级铁矿石交易中心,最大限度获取全面、真实的价格信息,并据此编制我国自主的铁矿石价格指数,向国际市场传递可真实反映我国供需的价格信号,并逐步推广该指数在现货市场的交易,促其成为长协合同中的定价依据。

四是培育国家一流企业,助力提升我国在全球的资源掌控能力。积极推动中矿集团、中国宝武等国内龙头企业及大型贸易商采用期现结合的运作模式,科学运用现代风险管理手段,助力这些龙头企业更好地参与期货市场套期保值,保障行业稳健发展。

五是引导大型贸易商、钢厂等采用境内铁矿石期货价格开展基差贸易,期现联动维护国家利益。(中国冶金报)



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