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  目前全球每年生产大概19亿吨的钢铁，排放26亿吨二氧化碳。中国钢产量在全世界占55%，二氧化碳排放量大约占全球钢铁行业排放量的65%左右，所以中国减排压力比较大。按照目前发展模式肯定不行，我们要么降低钢铁消费程度，要么降低每吨钢的排放强度。”3月15日，世界钢铁协会副总干事、北京代表处首席代表钟绍良，出席由世界资源研究所北京代表处主办的2022全球热点观察活动，接受中国工业报采访时如是分析。 

  在其看来，中国钢铁工业在工业化进程中仍需保持一定规模，要用远远短于发达国家所用的时间实现碳达峰碳中和，没有先例可循，挑战巨大，任重道远。

  钢铁需求量将下降 短期内会进入平台期 

  2021年7月16日，中国启动全球最大的碳交易市场。根据中国2030年前碳达峰行动方案，钢铁、建材、有色金属、石化化工行业等关键行业必须尽快开展大力度的减排减碳行动。 

  “中国钢铁行业的碳排放量占全国碳排放17%-18%左右，不仅是国外关注中国钢铁，国内各界专家也在看中国钢铁行业，未来中国钢铁需求量肯定会下降，短期之内会进入平台期，到2050年会出现20%-30%的下降，未来5到10年可能处于平台期。”钟绍良预测。

  2月7日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部发布 《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》，对2021年出版征求意见稿初稿进行了调整，把钢铁行业碳达峰时间要求从初稿当中的2025年推迟到2030年。

  “这一推迟，并不代表中国政府在钢铁行业碳达峰的立场上有所松动，而是反映整个社会各界对未来5到10年中国对钢铁需求的预期看法出现了一些变化。在疫情之前大部分人认为可能在2025年之前，中国钢铁消费量肯定会达峰，达峰后会出现快速下降，但通过这两年疫情期间的观察来看，未来中国对钢铁的需求量可能没有很多专家设想的那么悲观。如果政府强制要求钢铁行业在2025年进行达峰，可能在某些时间内会出现短期供需错配，而这一错配还将导致钢材价格和全球大宗商品市场的大幅波动。所以，最晚达峰时间从2025年推迟到2030年，我觉得是负责任的做法。”钟绍良分析。

  刚刚过去的2022年全国两会，不少委员代表对钢铁企业如何确保2030年前实现碳达峰碳中和，各抒己见。

  全国人大代表，鞍钢集团攀钢钒钛安全环保部总经理吴洪英认为，钢铁行业是落实碳减排目标的重要领域，钢铁企业推动低碳转型势在必行，要早布局、早谋划，明确技术路线选择和攻关方向，大力推动绿色布局，结合实际积极推进低碳转型，响应国家实现 “双碳”目标的要求。 

  全国政协委员、华北理工大学校长张福成则认为，碳中和是重塑未来钢铁工业产量、流程和布局的重要推动力，低碳钢铁技术的研发、储备和应用验证必须加速推进。科技创新是关键变量，用科技含量打造绿色含量。钢铁行业应加快零碳冶金技术，负碳技术，氢冶金、全氧冶金技术等的研发，开展 “铁—钢—轧”全流程工程示范验证，推进钢铁行业短流程改造和清洁能源替代。

  “这并不是放宽对钢铁行业减碳的要求，而是要与国家对外承诺的时间相吻合。因为，国内其他行业仍在发展进程中，这些行业的碳排放还有增量。努力进行产品结构调整，提升高端产品和高附加值产品的占比，钢铁行业碳达峰目标仍有可能在2025年前实现。”全国人大代表，三钢集团党委书记、董事长黎立璋的预期较为乐观。 

  中国工业报梳理发现，目前中国宝武、河钢集团、包钢集团、鞍钢集团、韶钢松山等钢铁企业已率先发布宣言提出碳达峰碳中和时间表，成为我国钢铁行业首批承诺实现碳中和的大型钢铁企业。2021年上半年，中国宝武率先发布低碳冶金路线图，力争2023年实现碳达峰，2050年实现碳中和；河钢集团宣布2022年实现碳达峰，2050年实现碳中和；包钢集团提出力争2023年率先实现碳达峰，2050年实现碳中和；鞍钢集团宣布在2021年底发布低碳冶金路线图，2025年前实现碳排放总量达峰；今年1月13日，韶钢松山提出确保2023年底前完成环境绩效a级企业创建，如期实现 “2023年碳达峰、2050年碳中和”目标。

  最大程度利用废钢 实现全流程有效利用 

  近年来，废钢回收利用量持续增长。2019年中国回收废钢铁约24097万吨，同比增长13.3%。2020年废钢利用量约2.6亿吨。 《“十四五”循环经济发展规划》提出，到2025年，废钢回收利用量将达到3.2亿吨。 

2016-2025年中国废钢铁回收利用量趋势预测图（数据来源：商务部、中商产业研究院）

  “去年中国回收利用废钢大概2.3亿吨，要加大废钢的应用。”钟绍良建议。在其看来，可从三个方面进行着手。 

  第一，目前很多回收企业设备比较落后，有的地方甚至还是采用手工对废钢分拣破碎，因此需要对回收和加工处理设备进行现代化升级。 

  第二，对钢铁企业的分布要重新考虑。十几二十几年前行业专家们集体呼吁钢铁业布局在沿海，但沿海没有足够的废钢，很多废钢资源都广泛分布在内地。因此废钢资源在哪里，钢铁企业就应在哪里建钢厂，而不是一定要选择沿海建厂。 

  第三，技术方面，目前很多领先的钢铁企业，不太愿意使用太多废钢，生产一吨钢使用15%，顶多20%就不愿意再加量了，有些企业可以加到25%或者30%。为什么大型企业不愿意使用废钢？因为他们生产用的通常是顶级钢材，如奥迪、宝马、奔驰使用的钢板，而使用废钢太多会导致成分很难控制。尤其现在出现一个现象，废钢中含铜元素的富集问题，由于铜是有害元素，废钢含铜越多炼出来的钢就越容易产生裂缝。

  “未来，中国每年的废钢供应量将从目前的2.3亿吨左右，增长到2050年的4亿吨左右，如果大中型企业都不愿意充分利用废钢，这4亿吨废钢将会成为很难利用的资源。我们要考虑如何把废钢中的有害元素去掉，要么在废钢回收环节，要么是在炼钢生产环节，这样的话才可以最大程度利用废钢。”钟绍良坦言。

  刚刚过去的2022年全国两会，针对废钢如何利用，不少委员代表亦积极建言献策。 

  全国政协委员，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波建议：应实现钢铁资源全流程的有效利用。有关部门应促进废钢产业集中度的提升，培育出龙头企业。推进废钢铁资源的回收、加工、配送及流通体系的完善和提升，落实资源综合利用增值税政策等。并研究进口再生钢铁原料的增值税优惠政策，为扩大进口创造条件。

  全国人大代表、保定市人民政府副市长杨伟坤建议：加强新《固废法》执法，推动钢铁行业转型升级。“目前，冶金固体废弃物回炉流程使用的仍然是原来的冶金流程，这一过程获得的铁元素十分有限，却加大了碳的排放，降低了企业效益。”杨伟坤表示，“建议加强新《固废法》执法，开展固废循环利用监督检查，督促各地政府部门贯彻落实国家法律，推进我国固废循环体系建设。特别是对钢铁行业目前处置固体废物的冶金流程，不能评价为固废循环利用技术，应该明令禁止钢铁行业固废回炉流程。”（中国工业报）

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