中国钢铁企业知识产权管理新理念和新方略
来源： 中国金属学会 发布时间：2022-04-27
董立志
中国钢铁业知识产权工作
面临的机遇和问题
党的十八大以来，我国知识产权事业发展取得显著成效，法规制度体系逐步完善，创造成果、保护效果、运用效益和国际影响力显著提升，有力地保障了创新型国家的建设和全面建成小康社会目标的如期实现。进入新发展阶段，特别是当前科学技术发展日新月异，知识经济迅速发展，知识产权在经济发展中的作用日益突出，愈发成为竞争的焦点。随着世界主要经济体竞争的进一步加剧，知识产权已成为国家间和企业间竞争发展的“锐器”。
近年来，我国钢铁企业科技实力和创新能力得到显著增强，最能反映科研创新水平的发明专利占比和反映专利技术含量的专利价值度都呈现上升趋势，其中发明专利占比从2016年的49.56%提高到2020年的55.20%。知识产权在推动和保障我国钢铁企业做优做强、行稳致远等方面的关键作用越来越凸显。
我们必须看到，虽然中国钢铁业规模位居世界第一，但依然存在大而不强的现象。当前我国仍有70余项每年200万吨左右的“短板”钢铁材料依赖进口，大部分是“卡脖子”的产品或涉及“卡脖子”技术；另外还有一些钢铁生产装备和生产技术受制于人。当前形势下，这些产品和技术只能靠我们自主研发。从这个意义上讲，知识产权的创造、管理、保护和使用对于做强钢铁尤为必要和迫切。当前，我国钢铁企业知识产权工作还存在以下制约因素。
一是缺乏知识产权顶层设计和长远规划。很多钢铁企业至今没有从战略高度和长远角度谋划、制订、推进和实施企业知识产权中长期规划，没有制订清晰的企业知识产权发展战略，没有绘制出企业自身知识产权发展路线图和施工图，从而导致知识产权工作出现短期化、应急化、功利化倾向。这是中国钢铁企业知识产权工作的显著软肋。
二是缺乏统一、高效、协同的知识产权工作体系。多数钢铁企业没有设置专门的知识产权管理机构，没有形成全集团统一协同的组织体系。专利、商标、字号等管理职能分散在不同的管理部门，有些技术诀窍未受到专门保护，有的商业秘密也没有明确的管理部门和制度。知识产权的创造职能、使用职能和保护职能分散在不同的部门和单位，因协同性不强或没有形成互相激励、互相监督的工作体系而使知识产权价值大大贬损。
三是知识产权的资产功能远没有得到充分发挥。很多钢铁企业没有充分认识到知识产权的价值，存在重有形资产轻无形资产、重物权债权轻知识产权的现象。很多企业没有把知识产权当作企业资产来运营管理，怠于开展企业知识产权的评估和交易，数百亿元的知识产权被束之高阁而没能发挥出它的卓越价值和功效。这些情况无不让人感到惋惜甚至痛惜。
四是知识产权成果结构不合理，成果转化不理想。近年来，中国大型钢铁企业专利申请数量节节攀升，头部钢铁企业平均每天都有1个或数个专利成果申请，累积的有效专利数量惊人。但其中一半左右专利为非发明专利，且在发明专利中属于原始发明的比例更少，含金量高的专利不多，有含金量且具备系统性真实攻防实战能力的专利更是少之又少，在国际市场竞争中往往“不堪一击”。很多企业重专利申请，轻成果运用。手握众多的专利成果，而其中有相当的数量自申请以来就没有真正用过或根本没有产生申请时的预期效果。这不能不说是钢铁业的一大憾事。
五是知识产权海外布局保护不够。中国钢铁企业走出去最大的威胁不是产品性能、质量和成本，而是知识产权布局上的不科学和不完善，甚至是缺失。多数企业在知识产权方面缺乏前瞻性的海外布局，不重视或不知道如何申请高质量的国际专利，导致有些钢铁企业困于知识产权桎梏走不出去，或在无知识产权保护的情况下“裸奔”于国际市场，一旦出现纠纷便极易处于被动挨打的局面。
树立中国钢铁企业知识产权
工作新理念
知识产权是企业创新的“生命线”。做优做强中国钢铁企业，知识产权工作必须走在前面。钢铁企业的领导者和各级管理者必须用先进的理念来指导企业知识产权工作，企业才能在国内外市场上保持竞争力。
一是树立知识产权是企业的核心资产的理念。知识产权是一种特殊的无形资产，要当作核心资产来管理运营，并最大限度地发挥其价值创造作用；要把知识产权当作“拳头产品”一样来经营，使之成为市场上的“弄潮儿”。
同时，企业还应该将知识产权运营作为一项关键业务来抓、关键绩效来考核。在企业对外合作、重组并购过程中，应把知识产权作为重要的资产来评估并实现其应有的价值。
二是树立知识产权是企业的核心竞争力的理念。企业核心竞争力往往体现在独特的产品或服务上，知识产权就是产品或服务的内核，是赋予产品或服务独有性、特殊性或增值性的力量源泉。知识产权创造和保护是企业核心竞争力提升的关键路径。技术创新、品牌提升、自主知识产权是企业占领市场高地的法宝。 在当前同质化竞争激烈的市场环境下，通过知识产权激励创新及品牌建设形成企业清晰的、有价值的差异化竞争战略，是企业实现可持续高质量发展的内在保障，是企业核心竞争力的外在表现。
三是树立知识产权是企业逐梦世界一流的“压舱石”的理念。当前中国钢铁业正处于“从世界老大到全球最强”的阶段性阵痛之中，头部钢铁企业纷纷将打造世界一流钢铁强企当作使命和奋斗目标。目前中国钢铁业整体知识产权水平和我国钢铁业在全世界的地位还相差甚远，必须痛下决心，聚焦短板，聚力攻坚，迎头赶上，以世界一流知识产权强企引领和支撑世界一流钢铁强企。《知识产权强国建设纲要（2021年~2035年）》明确提出，引导市场主体发挥专利、商标、亚博电竞网的版权等多种类型知识产权组合效应，培育一批知识产权竞争力强的世界一流企业，充分说明了知识产权工作在世界一流企业创建中的关键作用。与国外先进钢铁企业的竞争，本质上是高技术含量高附加值钢材产品的市场竞争。国外钢铁企业利用知识产权打压中国企业，垄断高端产品市场，巩固市场支配地位，主要依靠生产技术领域专利技术的垄断覆盖。
形成中国钢铁企业知识产权
管理新方略
圆梦钢铁强国，要求我们时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新理念、新方略、新举措将钢铁企业知识产权工作推向世界级的新高度。
其一，高度重视企业知识产权顶层设计，加快制订实施企业知识产权发展战略。
学习借鉴国外先进企业和国内先进行业（如头部ict企业）在知识产权管理方面的经验，加强与先进龙头企业在知识产权领域的对标找差，全面盘点各自企业知识产权的现有资源、优势、问题和短板，结合整体发展战略，尽快制订符合企业实际的知识产权发展战略，推出切实可行的战略新举措，提供完备细致的战略保障，绘出企业知识产权发展路线图、施工图和进度表，战略引领，挂图作战，坚决推进，善做善成。企业知识产权战略的有效实施，能够大幅度提高企业自主创新能力和品牌能力，实现核心竞争力的显著提升；能够优化内外部资源配置，降低生产运营成本，保证企业经济效益最大化。
其二，加强企业知识工作产权体系建设。
一流的工作需要有一流的体制来支撑。一是对于一些集团公司，应在集团公司层面设立企业知识产权管理委员会，负责决定公司知识产权事业战略性、方向性、关键资源保障及里程碑式事项。二是建立专门专业的知识产权管理机构和上下贯穿、左右协同的知识产权管理体系，集中统一管理全公司专利、商标、非专利技术、商业秘密、亚博电竞网的版权、字号等业务，牵头组织执行公司知识产权发展战略。三是加快引进和培养优秀的知识产权管理人才。知识就是力量，人才就是资本。
其三，建立知识产权“创、管、用、保”一体化新机制。
企业知识产权工作要真正取得成效，就必须从知识产权创造、管理、使用、保护4个方面着手一体化推进，立足自主创新，提高企业知识产权创造、运用和保护能力，形成“创造踊跃、管理科学、使用积极、保护得力”的知识产权管理新局面。
一是支持鼓励知识产权创造，为高质量发展提供动力源泉。
建立激励创造新机制。通过“揭榜挂帅”、相马赛马及配套制度，最大限度地引导和激励员工尤其是关键核心攻关团队积极创新，并及时对创新成果进行知识产权保护,营造良好的知识产权保护环境，以最大限度取得市场利益。
要素驱动，提升技术创新新能级。发挥知识产权要素在资源配置中的决定作用，激发要素活力；提升创新能级；加大研发投入，进行前瞻性、独创性、能够形成专有或重大知识产权的新产品、新工艺、新装备和新技术的开发；在重大技术装备、重点新材料、制造工艺等方面形成具有自主知识产权的关键核心技术。
培育高价值专利，构筑技术新壁垒。企业要做大做强，高价值专利培育将成为关键。大力推动专利创造，提升专利质量；提升专利运营水平，最大限度挖掘专利价值；运用专利策略开拓和占领市场。借助大数据和人工智能技术，实现高价值专利高效识别与深度分析。
二是加强知识产权科学高效管理。
健全职务成果产权制度。注重内部知识成果产权确认，强化知识产权保护和运用，激活产权激励。赋予各类专业人员职务成果所有权或长期使用权，让单位与专业人员共享职务成果产权，形成企业与员工共生模式。
创新知识产权考核激励体系。把知识产权工作考核指标贯穿于企业创新全过程，把知识产权作为企业创新管理考核的必要内容。落实相关激励制度, 企业对创造者应从贡献角度给予激励。鼓励创新、鼓励创造，用知识产权保护鼓励技术进步，创造知识经济。
完善公司知识产权创管用保全管理制度和流程设计，保障知识产权管理的规范高效。
三是强化知识产权成果运用。
一方面，需要不断更新观念，突破以资金、物资等有形资源为重点的管理运营思想，把知识产权当作企业核心资产运营，在运营中凸显其应有的资产价值，实现其内在或潜在的价值。
另一方面，制订自主知识产权运用的政策，激发广大员工运用知识产权为企业创造效益的积极性，促进自主知识产权成果的内外部转化。
另外，还要推动科技成果资本化。将技术要素和资本要素结合，通过创业投资、知识产权证券化、科技保险等方式推动科技成果资本化。
四是加大知识产权保护力度。
增强知识产权保护意识，善于利用国际规则。遵守知识产权保护的有关国际公约和我国法律法规，遵循国际贸易通行规则。既尊重他人的知识产权，又注重对自己知识产权的保护。
建立知识产权风险防范预警体系。建立覆盖知识产权创管用保各阶段的风险预警、风险识别、风险评估、风险处置全过程的知识产权法律风险防控体系。
注重知识产权保护体系的构建和布局，在重点设备、关键工艺、专家数据模型、核心渠道、商业模式等方面，进行知识产权布局，为企业核心资产搭建“护城河”。
时值百年大变局，追求钢铁强国梦。回望过去，中国钢铁业知识产权硕果累累；立足当下，中国钢铁业知识产权压力仍较大；展望未来，中国钢铁企业知识强钢信心满满。站在新的历史方位，中国钢铁企业要从战略高度和长远角度谋划推进知识产权工作，以新理念引领新时代知识产权工作新实践，切实践行知识产权新方略，相信实现从最大到最强指日可待。（中国冶金报社）
(作者系中国钢铁工业协会法律分会副会长，山东钢铁集团副总经理、总法律顾问)
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