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我国高度重视知识产权工作

知识产权建设已上升至国家战略高度。2021年9月22日，中共中央、国务院印发了《知识产权强国建设纲要（2021年~2035年）》（下称《纲要》）；同年10月份，国务院印发《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》（下称《规划》）。《纲要》是未来15年我国建设知识产权强国的纲领性文件。《纲要》要求，到2035年，我国知识产权综合竞争力跻身世界前列，中国特色、世界水平的知识产权强国基本建成。《规划》是为贯彻落实中共中央、国务院关于知识产权工作的决策部署而提出的阶段性规划。《规划》提出，到2025年要如期完成知识产权强国建设阶段性目标任务，显著提高知识产权领域治理能力和治理水平，知识产权事业实现高质量发展，有效支撑创新驱动发展和高标准市场体系建设，有力促进经济社会高质量发展。多政策支持国家知识产权建设。据不完全统计，改革开放以来，中共中央办公室、全国人大、国务院等发布41项知识产权相关政策文件。自上世纪90年代开始，从国家层面发布知识产权政策文件明显增多，尤其是2010年以来，每年发布政策文件指导我国知识产权工作，甚至一年内有多次发布文件的情况（1984年~2021年发布的政策文件情况见表1）。

钢铁行业知识产权建设的成绩与挑战

“十三五”以来，我国钢铁行业坚持创新驱动，科技创新硕果累累，知识产权工作取得了较好的成绩，带动一批工艺装备达到国际领先水平，一系列高端产品研发获得突破，中国钢铁迎来全面建成钢铁强国、全面引领世界钢铁的关键时期。根据冶金科技查新咨询中心统计的我国钢铁企业专利申请数据（见图1）：“十一五”期间专利申请数量为4.98万件，“十二五”期间增加至7.36万件，“十三五”期间增加至 8.98 万件，平均增长率达到了25.2%。同时，发明专利申请数量占比和“专利价值度”（衡量专利质量的指标）均呈现上升趋势，如：发明专利占比从“十一五”末的46.6%提高到“十三五”末的 55.2%，提升幅度较大。在全球关注度较高的低碳和智能制造领域，我国专利申请也呈现数量与质量全面快速增长，特别是从2019年开始呈现爆发式增长趋势。

冶金工业信息标准研究院2021年发布的全球钢铁企业专利创新指数显示：中国宝武和鞍钢集团分别排名第三和第五。随着我国钢铁企业科技创新能力的逐步提升，我国钢企的专利创新指数排名还将进一步提升。近年来国外钢铁企业以针对我国的高端钢铁产品挑起专利争端的方式遏制我国企业发展，进一步印证我国钢铁企业日益强大了。

我国钢铁行业创新能力不断提高的同时，知识产权建设仍存在一些不足，主要表现在以下4个方面：

一是对国家政策认识不足。这导致钢企的知识产权工作的某些方面跟不上形势的发展，如我国在“一带一路”沿线国家的专利布局不足；企业缺少激励措施，实施专利许可、专利权转让、专利权融资的数量相比通信等领域少。

二是高价值专利偏少，实用新型专利居多。与国外先进钢铁企业相比，原创性技术及核心专利仍然较少。

三是整体专利保护意识薄弱。围绕核心专利、重大专利技术构筑专利防护林的工作有待加强，存在专利申请为成果、报奖服务的情况。

四是专利国际布局还有待加强。面对跨国集团在我国申请专利的“跑马圈地”情况，虽然我国企业也在积极争抢地盘，但有些企业管理人员出于海外申请费用高等原因，不愿意在海外申请专利。

钢铁行业知识产权强国建设路径

当前，我国正处于知识产权强国建设和全面建成钢铁强国关键期，钢铁人要站在战略的高度重视知识产权建设，助力我国实现知识产权强国目标，笔者提出四大主要路径如下：

一是加强科技创新人才培养。创新离不开人才，我国钢铁领域拥有全球最大的钢铁人才储备，北京科技大学、东北大学、中南大学等10余所高校在源源不断地培育金属材料领域的各类人才。

二是重视科技创新。目前我国钢铁企业拥有32家国家级企业技术中心，具备较强的研发基础。在碳达峰、碳中和以及智能制造赋能钢铁行业发展的大背景下，钢铁行业必将带来新一轮技术创新高峰，带动钢企新一轮的知识产权创造、运用和保护的高峰。

三是强化知识产权创造、运用和保护。按照《纲要》的要求并结合《关于促进钢铁工业高质量发展的指导意见》的精神，在钢铁行业开展知识产权强国计划3年行动等工作，以强化高价值专利培育与布局，加强专利成果的运用，加强知识产权与品牌的结合，为钢铁高质量发展提供重要支撑。

四是企业领导对知识产权要进一步重视。通过加强钢企自身知识产权管理，加大原始投入，注重原创性发明专利的申请，组建行业的知识产权组织应对海外专利诉讼、侵权。积极开展海外专利布局，通过现在的行动对下一步工作做好规划，同时也为钢铁国际产能合作夯实基础，提升企业全球竞争力。

我国拥有全球最大的市场，在市场竞争日益激烈的今天，作为全球钢铁主要研发中心，更应该利用好知识产权这个工具保护好科研成果；同时，借助专利文献主动关注竞争对手，保护自己。钢铁行业知识产权工作要抓住发展机遇期，为早日实现知识产权强国，做出我们钢铁人的贡献。